光良

　　□信 蓮(中國日報特稿)
　　據外媒11月27日報道，英國首相戴維·卡梅倫擬推出新的移民政策，要求外來移民必須在英國工作、納稅4年以上，才能享受福利待遇。卡梅倫同時暗示，如果歐盟不同意這項政策，英國將退出歐盟。
　　納稅4年才能享受福利
　　卡梅倫即將在歐盟發表移民政策演講，事先放出消息。新政策規定，外國移民在英國境內工作、納稅的時間必須達到4年以上，否則無法享受補貼、住房等福利待遇。卡梅倫還說，如果想讓英國留在歐盟，新的移民政策“絕對是必要條件”。卡梅倫表示，英國的移民問題可以歸結到“控制”一詞上。英國需要移民，但要控制其數量。
　　英國國家統計局11月26日公佈的數據顯示，在2013年7月至2014年6月這一年間，英國外來移民的凈增長——即新增移民數量減去離境移民數量——達到了26萬，比去年同期增長了7.8萬。其間，來自歐盟國家的移民數量為22.8萬；歐盟之外的移民則增加3萬人，達到27.2萬。
　　卡梅倫所在的英國保守黨在2010年競選時曾經提出，要把移民的凈增長數量降低到20世紀90年代的水平，即控制在每年1萬人以下。不過，眼前的實際情況和當初的承諾相去甚遠；卡梅倫政府也因此備受指責。
　　英國暗示可能退出歐盟
　　卡梅倫即將發表的英國移民政策演講，會同時碰觸到兩個密切相關的問題：一個是英國移民改革；另一個是英國和歐盟的關係。英國曾多次暗示過可能退出歐盟； 卡梅倫演講過後，緊接著就會舉行投票，決定英國是否留下。
　　分析人士認為，卡梅倫此舉意在安撫國內勢力。有的英國議員不信任歐盟；也有工黨和自由民主黨人士要求嚴加管控外來移民。卡梅倫順其心意，向歐盟發聲，有安撫作用。
　　目前，歐盟成員國公民擁有自由旅行權，可以到英國自由尋找工作，不會受到任何移民政策的限制。歐盟之外其他國家的公民則面臨諸多門檻。有評論說，如果卡梅倫的新政得以實行，外來移民需要納稅4年而無法享受福利，相信英國對外國人的吸引力會有所下降。　　（原標題：卡梅倫：英國需要移民，但要控制數量）